6月9日，《南京市2025年跨境贸易便利化专项行动措施》（下称《专项行动措施》）出台，围绕服务高水平开放、高质量发展推出25项措施，持续营造市场化、法治化、国际化一流口岸营商环境。

《专项行动措施》聚焦协同增强口岸服务能力、持续优化口岸通关流程、大力支持外贸新动能培育、精准优化监管服务模式、改进提升跨境服务质效等5个方面推出25项具体措施，力争实现跨境贸易服务水平进一步提高，口岸营商环境进一步优化，经营主体获得感满意度进一步提升。

在协同增强口岸服务能力方面，《专项行动措施》提出，提升水运口岸对外开放水平，增强空港口岸国际通达能力，提高港口物流服务水平，完善国际邮件集散处理功能，推进航空口岸一站式“直通”监管。

持续优化口岸通关流程方面，我市将探索“药食同源”进口商品便利通关措施，深化多式联运进出境协同，优化城市货站作业模式，推广空港口岸国际货运业务新模式，推行“铁路快速通关”业务模式。

为大力支持外贸新动能培育，《专项行动措施》提出，发展“班列+”服务新模式，推进跨境电商政策试点，开展跨境电商“一件事”，推动绿色贸易创新发展，支持综合保税区拓展保税业务模式。

在精准优化监管服务模式方面，我市将探索开展带电货物航空运输，优化出口锂电池检验监管模式，建设船载危险货物集装箱海事“信用+智慧”监管场区，保障细胞和基因治疗药品快捷通关。推进生物医药进口“白名单”试点扩面增效。

在改进提升跨境服务质效方面，将提升出入境通关体验，优化入境免签政策，加强“经认证的经营者”（AEO）企业政策供给，协同降低跨境物流全流程综合成本，深入实施“包容审慎”监管。

记者了解到，2023年南京入选全国跨境贸易便利化试点城市，当年我市制定出台了《南京市2023年促进跨境贸易便利化专项行动实施方案》，会同海关组织开展了两次大规模的政策宣讲培训会，分别有8.5万人次线上收看和105家企业及部门参会。南京在全国首创的跨境电商“海外仓离境融”举措获评商务部“全国外贸新业态优秀实践案例”，这也是全省唯一入选的案例。去年，《南京市2024年促进跨境贸易便利化专项行动措施》出台，除落实国家层面“规定动作”外，我市在全国首创“网购保税进口商品与非保税货物同包同车集拼出区”模式，获海关总署创新备案，并于今年3月入选服务业扩大开放综合试点9项全国复制推广案例之一。南京还在全省率先实施了“中欧班列+保税”进口模式。

今年4月，海关总署等20个部门（单位）宣布在北京、上海、南京等25个城市部署开展为期5个月的2025年专项行动，并出台《海关总署2025年跨境贸易便利化专项行动具体措施》，涵盖货物贸易、数字贸易、绿色贸易等领域，包括5方面任务29项措施。为深入贯彻落实全国2025年跨境贸易便利化专项行动决策部署，我市以契合南京发展实际、符合企业实际需求为导向，在吸纳国家层面措施的同时，提出了16条南京特色举措，融合形成25条南京专项行动措施。

市商务局（口岸办）表示，下一步将会同金陵海关等相关部门（单位）深入贯彻专项行动工作要求，合力推动上级“规定动作”和我市“自选动作”落地落实，确保专项行动走深走实、见行见效，持续提升我市跨境贸易便利化水平。

南京日报/紫金山新闻记者 黄琳燕

通讯员 宁商轩