面对老旧小区多、基层治理难的困境，宝塔桥街道积极探索基层治理创新路径，通过党建引领、机制创新、暖心服务等举措，有效激活外卖骑手、快递员等新就业群体作为流动网格员为基层治理注入“新力量”，不断推动街道“精微网格”服务走实走深，切实提升了网格治理质效。

构建“党建+网格”组织体系，凝聚共治合力

组织联建强根基。市委社会工作部与宝塔桥街道党工委建立“双结对、双促进”工作机制，统筹协调社区党组织、平台企业、商户联盟等多元主体，联合举办“党建共建聚合力 清凉‘驿’夏沁人心”主题活动，激励新业态新就业群体更好地投入到工作中，积极参与基层社会治理。

队伍共建增活力。设立“流动网格员”制度，社区党委在美团、饿了么等平台站点选聘60名政治素质好、服务意识强的骑手担任流动网格员，通过颁发聘书、岗前培训、引导更多新业态新就业群体发挥“探头”“哨点”作用，打造专业化辅助治理队伍。

阵地共享优服务。依托社区党群服务中心打造“宁小蜂驿站”，配备饮水机、充电桩、急救箱等设施，联合40余家商户设立“爱心茶摊”，形成”1+N“服务矩阵，日均服务新就业群体200余人次。

创新“积分+激励”工作机制，激发参与动能

建立积分兑换制度。制定《网格服务积分管理办法》，设置安全隐患排查、文明劝导、卫生问题、民意收集等4大类18项积分项目，按照50-100分/次标准实时赋分，鼓励大家参与社区治理的积极性。

构建多元激励机制。联合商圈联盟推出“积分当钱花”活动，100积分可兑换1元消费额度，在餐饮、商超等合作商户通用。同步设立季度“治理先锋”评选，对表现突出者给予物质奖励和荣誉表彰。

健全权益保障机制。建立“诉求直通车”制度，通过每月恳谈会收集解决骑手群体住房租赁、子女入学、送外卖或快递过程中遇到的实际问题等，累计协调解决困难诉求37件，提供法律援助12人次。

打造“移动+智慧”治理模式，提升服务效能

构建“移动探头”网络。发挥骑手走街串巷职业优势，建立“隐患随手拍”微信群，创新“图片+定位+描述”三要素报送机制，比如骑手在送外卖时发现道路上的井盖破损，存在安全隐患等拍一拍即可上报给社区，累计发现处置安全隐患286处，上报有效信息1200余条。

打造“红邻”互助机制。打造“邻里帮.云之家”智慧治理平台，采用“功分”激励机制，动员新业态人群担任“社区助理”，共同参与网格化治理。流动网格员为社区治理添“新兵”，针对楼道杂物堆积等共助力社区完成服务事项426起，群众满意度提升10个百分点。

建立民意收集机制。在快递包裹、外卖餐箱张贴小区网格员二维码，利用外卖小哥日常穿梭在辖区大街小巷的优势，收集社情民意，搭建一座民情桥梁。通过“扫一扫”方式方便居民有事就找网格员，同时也给居民提供了向社区便捷反映问题的渠道。

经过一年实践，街道新就业群体参与基层治理成效显著：基层治理问题发现量提升65%，安全隐患整改率提高至98%，2024年群众安全感100%。下一步，宝塔桥街道将继续坚持党建引领，做好暖“新”服务，深化“网格+”模式，激发新业态新就业群体新功能，不断为基层治理注入新活力。

通讯员 张慧

南京日报/紫金山新闻记者 王婷婷