全面构建“两特六老”城市更新体系，规划形成下关、上元门客运港区……近日，《南京市鼓楼区国土空间分区规划（2021—2035年）》获市政府批复，鼓楼区将全面建设国家历史文化名城核心区、省会功能核心区、长三角科教创新中心区、东部地区高端服务业集聚区、长江中下游滨江航运物流先行区。

在总体格局上，鼓楼区将规划形成“两带三轴四片九区（九大功能板块）”的总体空间格局，形成开放式、网络化、集约型、生态化的国土空间总体格局。

两带：滨江风光带、环明城墙（秦淮河—金川河）风光带；

三轴：中山北路历史文化轴、中央路商务商贸轴、汉中路健康科技轴；

四片：老城片、河西片、下关滨江片、幕府创新片；九区：新街口—鼓楼商务商贸区、下关滨江商务区、中央门科技商贸区、模范马路科技创新区、江东软件城产业区、幕府创新产业区、长江文化产业区、环南艺文化创意产业区、五台山健康产业区。

在区域协同上，鼓楼区将引领江南主城联动发展，加强全区内部片区联动发展。鼓楼区将与玄武、秦淮、建邺、栖霞等周边城区协同合作，强化对南京主城核心功能的支撑保障，合理引导功能疏解与承接。积极落实长江大保护国家战略，强化与江北新区的功能联动和交通联系，促进“一江两岸”拥江发展总体格局的形成。

作为老城，鼓楼区将系统保护、利用、传承好承载中华文明基因和地域文化特色的各类空间载体与历史文化线路、廊道和网络串联构成保护传承有机整体。在特色意图区上，基于山水、文化、都市三重风貌网络，构建“两带四轴多片区多节点”的城市特色空间格局，彰显鼓楼区独特地理形胜、源远流长的历史发展脉络与现代商贸城市形象。

如自然山水特色意图区，包含滨江风光带鼓楼段、滨江风光带鼓楼幕府山段、环明城墙（秦淮河至金川河）风光带；历史文化特色意图区主要分布在南京大学、天目路、颐和路、下关区域；现代都市特色意图区包括了江东软件城、龙江、桥东滨江、中央门和新街口—鼓楼—湖南路商务商贸区。

在营造宜居美好家园方面，鼓楼区将差异化引导居住空间布局，老城片区以整治更新为主，严格控制新增居住用地；新增居住用地重点投向幕府创新区等外围地区。下关滨江片区与河西片区以保留提升为主，配建商住公寓、打造混合社区。

全区规划形成“市级中心—地区级中心—街道级中心—社区级中心”的中心体系。

市级中心位于新街口—鼓楼地区，与玄武、秦淮共同形成市级公共活动中心。地区级中心包括龙江、下关滨江、湖南路—山西路、中央门、幕府创新区等。

以“可持续”为出发点和落脚点，进一步探索要素可持续、动能可持续、路径可持续“三位一体”的城市更新鼓楼方案，全面构建以“两特六老”为重点的城市更新体系。

两特：特色历史街区与建筑群、特色山水空间；

六老：老校区、老设施、老厂区、老楼宇、老街道、老小区。

在现代化城市交通体系上，鼓楼区规划形成“一高一普一战备”的铁路格局，分别为宁淮高铁、京沪铁路、灯泡线。规划新增宁淮高铁（上元门过江通道）北接南京北站，南接南京站，是南京实现都市圈南北高铁贯通的重要工程。

依托长江一级航道，鼓楼区规划形成下关、上元门2个客运港区，可结合浦口客运港区共同发展水上客运、旅游、港口历史参观，支持保障系统及相关航运服务等功能。

全区规划过江通道9处，计10条。其中，过江城市道路4条、过江铁路2条，过江轨道交通4条。9处通道中，道路与铁路复合共用通道1处，即南京长江大桥。

南京日报/紫金山新闻记者 何钢

图片来源：南京市规划资源局