民生无小事，枝叶总关情。
一直以来，南京市对困难群体，格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难，兜住兜牢基本民生保障底线。
计划创建5个省级精神障碍社区康复服务点，实际创建6个；净增1000名残疾人就业，今年净增残疾人就业2841名；改造提升12家综合性“残疾人之家”，实际完成19家……今年，南京市按时序扎实推进民生实事项目，目前已全部完成年度任务。
创建6个省级精神障碍社区康复服务点
【点位探访】烘焙茶饮、扎染疗愈、中药香囊……走进南京市精神障碍社区康复中心，各种康复项目有序开展，现场一片忙碌而温馨的景象。
在咖啡制作区，康复对象们在专业导师的耐心指导下，专注地研磨、冲泡。“曾经以为自己的生活只有灰暗，没想到在这里学习制作咖啡，当亲手递出一杯杯香浓的咖啡，得到他人的认可，我真切地感受到自己还有价值，不再是被遗忘的角落。”康复患者小王（化名）微笑着说。
在心理康复区，电子沙盘、VR、音乐放松反馈等设施一应俱全。不少康复对象正沉浸在这些先进的心理康复体验中，通过与虚拟场景的互动，逐渐打开自己的内心世界，舒缓情绪压力。
记者注意到，这里的生活情景训练和康复沙龙等服务设施更是别具匠心。在生活情景训练室中，从家庭场景的细致还原到日常社交的模拟演练，康复对象们在安全且逼真的环境里，循序渐进地提升生活适应能力。康复沙龙则成为他们心灵交汇、经验共享的温馨港湾。
建设南京市精神障碍社区康复中心，是加快实现南京市民政局“十四五”规划精神障碍社区康复发展目标、促进精神障碍社区康复服务健康规范发展的重要抓手。据悉，该中心是一个多功能实体康复训练综合体，为每一位精神障碍康复对象精准设计个性化适应性康复训练。从心理状态的调试到生活能力的重塑，再到职业技能的精进，全方位助力他们重拾融入社会的勇气与能力。
【办理推进】精神障碍社区康复服务是民生保障的关键环节，关联着无数家庭的安宁与希望。促进精神障碍患者回归和融入社会，是“心事”，更是“大事”。
南京市始终把精神障碍社区康复服务工作摆在突出位置，并将其纳入民生实事项目重点推进。2024年计划建设南京市精神障碍社区康复中心，已完成打造；计划创建5个省级精神障碍社区康复服务点，实际创建6个。
精神障碍社区康复服务，是精神障碍患者恢复生活自理能力和社会适应能力、摆脱疾病、回归社会的重要途径，是多学科、多专业融合发展的社会服务。“我市依托康复驿站、残疾人之家、基层医疗卫生机构等基层公共服务设施已建成23个省级精神障碍社区康复服务点、49家宁康驿站，区覆盖率达100%，街道（乡镇）覆盖率达50%以上。”南京市民政局社会事务处负责人说。
自2014年以来，南京市推进社区精康服务实践已满十年，探索出“宁康向新、六融致远”社区精康服务的南京经验。市、区两级财政将购买精神障碍社区康复服务工作纳入专项经费预算，累计投入资金6000余万元，服务供给机构包括企业、民营医院、社区医院、养老组织、社会组织和残疾人之家等，共服务精神障碍患者近700人，年累计服务5万余人次。
净增残疾人就业2841名
【点位探访】今年26岁的王慧玲先天视障，很多职业都受限。从安徽老家来到南京后，在南京市免费为残疾人打造的创业平台——“南京市残疾人创客空间”的推荐下，她来到了“彩虹之光”创业项目进行培训和就业。在这里，王慧玲随项目团队开展了直播、声播、话剧等工作，还运营起了个人视频号，事业做得有声有色，不仅能够自食其力，更让生活重焕光彩。
“彩虹之光”创业项目的创始人叶泓霆也是一位视障患者，4岁时患上视网膜色素变性，视力迅速退化。眼睛看不见并没有挡住他“探索世界”的步伐，最开始他接触到有声书，成为一名“声音主播”。后来，带着帮助大家一起圆梦的心愿，叶泓霆踏上了创业之路，在省、市残联的帮助和指导下，他逐步摸索出一套适合盲人生活、职业发展的培训体系，帮助视障人士能在互联网时代从事声音主播、带货主播等职业。
在南京市残联“残疾人创客空间”，他创办了“彩虹之光”团队，组建大象通途公益服务中心，开创全国第一个宣传信息无障碍播客频道，先后服务了两万多位残障人士，带动就业两千余人。
【办理推进】就业是最基本的民生。“为1500名残疾人开展职业技能培训，净增1000名残疾人就业”被列入2024年的民生实事项目。南京市残联多措并举破解残疾人从业“不胜任”、择业“路径窄”、企业“不愿招”、就业“不长久”等难题，助力残疾人高质量充分就业。今年净增残疾人就业2841名，提前超额完成省定任务。
今年以来，南京市多渠道开发适残就业岗位，常态化开展国有企业残疾人专场招聘会，今年吸引近50家国企提供100多个岗位；“助残日”期间发布“百企千岗”招聘计划，提供各领域岗位1000余个，满足各类残疾人就业需求。迄今已面向残疾人开发多领域岗位2000余个，成功吸引305万元社会资金用于46个残疾人创业项目，全省首家“星巴克”手语咖啡店等残疾人创业就业项目顺利运营。
目前，南京市已建成各类国家级平台基地15家、市级创业就业平台2家、辅助性就业项目调配中心13家；今年以来，全市开展农村种养殖、生活服务、非遗手工类等培训班共计125期，累计培训残疾人2022名。全市残疾人就业率达63.99%；应届毕业生服务率、就业率均达100%。新增1个国家级“美丽工坊”示范点。
改造提升12家综合性“残疾人之家”
【点位探访】“快一起来瞧瞧咱们江北新区顶山街道‘综合性残疾人之家’，越来越好！”顶山街道残障人士叶叔推着轮椅在前面引路，谈及提升改造后的“综合性残疾人之家”十分自豪。
走进升级后的“综合性残疾人之家”，果真如叶叔所讲——高端、大气、智能、便民、温馨，处处体现了对残障人士的关怀和尊重。
记者看到，残疾人之家已经升级为智慧服务大厅，配备了先进的自助服务终端，还特别设置了无障碍设施，如低位柜台、宽敞的通道和无障碍卫生间。升级后的日间照料室，每一处细节设计都是对心智障碍者关爱与尊重的缩影：温暖的配色、齐全舒适的家具用品、玩偶娃娃等，并就近配备了洗漱台、卫生间、厨房和餐厅。这个洋溢着“家”的氛围的地方，让心智障碍者们更能沉浸式提升生活自理能力，开展“社区家庭”训练。
江北新区顶山街道“综合性残疾人之家”负责人介绍，根据残障人士需求，这里还提供个性化托养服务，包括开设文化、生活技能课程，生日会和户外活动，减轻家属照护压力。辅助性就业服务除了方向盘加工等项目，今年新引进了布袋穿绳项目，其工序简单，货源稳定，是一项为残障人士量身打造的辅助性就业项目。南京“喜憨儿洗车中心”、“菜鸟驿站”快递代收点、江北太阳花福彩、体彩店等实体店面也在稳定营业中，为残障人士持续创收。
【办理推进】改造提升12家综合性“残疾人之家”，完成500户低收入残疾人家庭无障碍改造，被列为今年的民生实事任务。南京市残联积极整合资源赋能“残疾人之家”，打造多元优质、便捷可及的综合性基层服务阵地，截止目前，已超额完成年度任务。
今年，南京市遴选了19家“残疾人之家”开展综合性改造提升工作。南京市整合各类资金向“残疾人之家”整体建设倾斜，聚集基层党群服务中心、南京市律师协会、狮子会、全民阅读促进会等社会多方资源给“残疾人之家”赋能，积极探索“嵌入式”服务模式，形成了托养照料、康复训练、家庭医生签约、文化娱乐、教育培训、心理咨询、法律咨询、社会融合、家庭支持等综合性服务能力，在全省率先打造了19家集“托、教、康、医、文、就”一体的综合性基层服务阵地，数量位居全省第一。
截至目前，今年南京市还累计完成578户家庭无障碍改造任务，已提前超额完成年度任务。结合残疾人家庭实际和安全需求，为其安装智能烟感报警器、燃气报警器、自动灭火装置等设施设备，提升家庭安全能力。
南京日报/紫金山新闻记者 马道军 黄琳燕
通讯员 田志国 曹迪 曾婧