为认真贯彻落实党的二十大精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，鼓楼区以实现“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”为目标，按照因地制宜、集约高效、多元解纷、便民利民要求，建立区、街、社“一站式”矛盾纠纷调解平台。通过整合全区矛盾纠纷调处力量，完善矛盾纠纷预防化解机制，提高矛盾纠纷调处化解效能，切实把矛盾纠纷预警在早期、解决在萌芽、化解在基层。
一是明确职责任务，完善组织架构。
区、街两级矛盾纠纷调处化解中心建设，由区委政法委牵头，统筹协调、督导推进。区级中心依托区人民来访接待中心建立，整合区综治中心、区诉讼服务中心、区公共法律服务中心、区行政争议调解中心、劳动人事争议联合调处中心等工作平台入驻，面积2700多平方米，设置了咨询导流区、群众接待区、诉求受理区、信访接待区、矛盾调解区、法律服务区、心理疏导区等7个功能区域，4个处理窗口。通过常驻、轮驻、邀驻和机制衔接等方式，整合了18个民生部门，13个重点行业调解委员会，形成受理、分流、调处、答复全流程工作闭环。
街道矛盾纠纷调处中心由街道工委副书记、政法委员负责，整合平安建设部、司法所、派出所、民生保障部、妇联、工会、律师事务所等部门入驻。
社区矛盾纠纷调处化解工作站由社区党组织书记牵头，接受街道矛盾纠纷调处化解中心业务指导，依托社区党群服务中心或社区警务室建立。
二是健全工作机制，聚合多元力量。
鼓楼区按照“简易矛盾社区调、复杂矛盾街道处、重大矛盾区级解”的建设思路，全面建立健全统一受理、分流交办、多元调处等工作机制，深化源头治理，让大量的矛盾在社区、街道两级就近就地得到及早解决。对群众提出的信访诉求、矛盾纠纷、投诉举报、法律咨询、警务警情等各类事项，实行“一个窗口”受理，分类流转，实地就地接待群众，调解各类矛盾纠纷；对通过电话、信件、网络等渠道反映的信访事项和矛盾纠纷，实现自动导入、分流处理、集成办理，提升群众初信初访（包括网上信访）和解纷诉求的办理质效，切实让矛盾隐患消除在萌芽、化解于初期。
社区前哨所——社区通过网格员、微网格员网格巡查走访、网格微信群，第一时间发现邻里、家庭等易发矛盾纠纷，利用政法网格员矛调工作站、心理服务室等工作阵地，开展矛盾化解、心理疏导。对于暂时化解不了的，及时受理登记群众诉求，上报街道矛调中心。
街道主阵地——街道矛调中心按照“常驻、轮驻、随叫随驻”原则，安排相关职能部门进驻，吸收律师、心理咨询师、“两代表一委员”、社会组织等多元力量参与，提供矛盾调解、法律服务、信访接待、劳动保障等专业化、多样化服务，大部分矛盾纠纷能在此找到“最优解”。
区级终点站——区级矛调中心统筹各方资源力量，建立“专调、诉调、访调”对接机制，提高流转处置效率，推动纠纷解决从部门“单打独奏”向“多调联动”转变，实现了“案结、事了、人和”；对个别难以化解的纠纷，强化“访-调-诉”衔接，按照“诉前调解—庭内调解—速裁审判”的思路，推动矛盾快调快审快结。
三是注重分析研判，特事建立专班。
区级中心建立“周分析”、“月研判”制度，对辖区内社会面维稳、信访及矛调工作进行分析研判，对存在突出风硷隐患，跨区域、跨行业、群体性重特大矛盾问题，在特殊时间节点，建立专班全力攻艰化解，严防矛盾问题激化上行。
例如，面对2024年元旦、春节期间农民工工资支付问题，区街两级中心联动，区矛调中心成立由区人社局、区建设局、区委政法委、区公安分局、区司法局、区水务局、区房产局、区信访局、区总工会等单位组成的工作专班，发生民工讨薪事件时，区街两级中心第一时间安排工作人员赶到现场，组织协调、处理钝化矛盾，了解收集事件信息，全面受理当前至两节期间的民工讨薪投诉、协调化解各类农民工工资清欠问题，研究解决重大恶意讨薪行为和群体性事件等，目前已妥善化解长江华府项目工程增项引发的工程款等多起纠纷。
鼓楼区“一站式”矛调中心（鼓楼区社会矛盾纠纷调解中心）
地址：鼓楼区幕府南路208号
电话：025-58591931
鼓楼区“诉讼服务中心”
电话：025-83511751
鼓楼区“公共法律服务中心”
电话：025-58827148
鼓楼区“劳动人事争议联合调处中心”
电话：025-68730244
鼓楼区“辛果工作室”
电话：025-83511606
鼓楼区“相约花开心理服务”
电话：4006697669
各街道“一站式”矛调中心（矛盾纠纷调处化解中心）电话
华侨路街道：025-86555668
宁海路街道：025-83308768
湖南路街道：025-83313015
中央门街道：025-83436511
挹江门街道：025-83422480
江东街道：025-86472301
凤凰街道：025-86579533
热河南路街道：025-58500039
下关街道：025-58590081
建宁路街道：025-58051232
宝塔桥街道：025-58781743
小市街道：025-52226085
幕府山街道：025-58595873
通讯员 张慧
南京日报/紫金山新闻 记者 王婷婷