鼓楼区江东街道矛盾纠纷调处中心位于江东北路101号，主要负责江东街道辖区矛盾纠纷调处和稳定工作。目前工作人员11人，场地面积达300平方米。鼓楼区江东街道矛盾纠纷调处中心结合本辖区的实际情况，认真贯彻“调防结合、以防为主”的方针，坚持“党建引领、街社联动、多方参与、共建共治”的原则，努力做到将各类矛盾发现在基层、控制在萌芽，牢固构筑江东街道矛盾纠纷调解防线。2021年街道调委会荣获“南京市坚持发展‘枫桥经验’实现矛盾不上交三年行动先进集体”，2020年家事调解工作室获评江苏省标准化家事调解社区工作室， 2021年调委会主任黄立群获南京市最美调解员称号。

健全调解网络，搭建一站式矛盾纠纷调处平台

街道成立由平安建设部、司法所、派出所、民生保障部、妇联、工会、律师事务所等部门参加的矛盾纠纷调处中心，中心主任由街道副主任、综治主任担任，街道平安建设部部长、司法所所长担任副主任，下设办公室，负责处理日常矛盾纠纷收集调处工作。中心为了提升调解实效，设置了“一窗受理”，努力实现矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”。并在司法所和9个社区成立人民调解委员会，设专兼职调解员12人，充分发挥调解员“稳定器”“融化器”的作用，努力打造一支全心全意为人民服务的调解队伍，让老百姓遇事“只进一扇门”“就近跑一地”，将矛盾纠纷化解在源头。

落实三项措施，夯实调处基础

按照“调防结合，以防为主，各种手段，协同作战”的工作方针，首先从“防”字入手，做好三篇文章，全力预防纠纷发生。一是抓好调解人员培训，让他们首先成为法律“明白人”。我们坚持在每月25日，组织调解人员集中学习讨论和交流经验，让调解人员熟练掌握人民调解工作新方针政策、纠纷调解常用法律法规、调解的方法与技巧。二是抓好街道居民的普法学习，利用集中培训、张贴板报和标语等形式多样的普法宣传活动提高居民法律素质，从源头上预防和减少纠纷发生。三是强化纠纷排查和治理。组织调解人员每年年初开展民间纠纷专项排查和治理，年底开展冬季民间纠纷大排查，及早发现邻里、婚姻家庭、劳务等纠纷苗头，消除纠纷隐患。 

完善排查机制，及时化解矛盾

街道矛盾纠纷调处中心强化矛盾排查工作，成立矛盾纠纷排查小组，按照“依法调解、规范程序、灵活高效”的原则，坚持做到矛盾抓在萌芽前。在完善排查机制中，主要采用了 “三排查”：

• 首先，对重点人员定期排查。建立重点人员的结对帮教档案，坚持每月一次的家访、谈话，掌握他们的思想动态，帮助他们解决生活中遇到的实际困难。
• 其次，落实重点时期排查。在国庆、春节、五一等重大节日期间，有计划地全面部署纠纷排查，各社区主任、调解员、网格员、楼栋长担任信息员，做到防范在前，确保早发现、早介入、早平息。
• 第三，对特殊性纠纷及时排查。围绕辖区内城建发展，地铁四号线施工等涉及老百姓切身利益的重大工程，分析可能出现的新的矛盾隐患，做到经常性摸排，掌握工程建设进展和居民群众反映状况，做到情况明、底子清，及时掌握动向，有效地防止群体性事件的发生，从而达到维护社会稳定的目的。

突出工作重点，筑牢第一防线

江东街道矛盾纠纷调处中心在调处化解矛盾纠纷上，紧紧围绕街道党工委、办事处工作中心，讲求工作方法，突出工作重点，切实做到了 “四稳” “三急”。 

“四稳”即：对重大的矛盾纠纷受理时一定要稳；对时间间隔较长的矛盾纠纷受理时一定要稳；对政策有规定但当时无法律依据的纠纷受理时一定要稳；对有代表性的集体纠纷受理时一定要稳。 

“三急”即：遇到突发性事件调处要急；遇到集体上访调处要急；遇到殴打、械斗调处要急。

工作实践中，江东街道矛盾纠纷调处中心实行矛盾纠纷首问责任制，凡投诉的矛盾纠纷，不管是否属于本江东街道调委会管辖，一律由街道矛盾纠纷调处中心值班干部先受理，听取情况后主动向有关责任人和对口部门联系，从而较好地防止对投诉案件的相互推诿、拖沓不管的现象发生。在矛盾纠纷调处工作中，街道矛盾纠纷调处中心切实做到以情感人，以理服人，以法治人，取得了良好的效果，筑牢了社会稳定的第一道防线。

江东街道矛盾纠纷调处中心通过健全完善矛盾纠纷调处化解机制，开展扎实有效的矛盾纠纷调处化解工作。进两年来，共调处各类矛盾纠纷1915件，接待来访2255次，接待人数3092人，调解成功率达到98%以上，群众满意率达97%，防止民转刑案件11件。群众安全感、满意度明显提高，纠纷发生率逐年减少，较好地维护了辖区的和谐稳定。

通讯员 张慧

南京日报/紫金山新闻 记者 王婷婷