近年来，鼓楼区深入贯彻习近平总书记在二十大报告中指出的“建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前转型”的工作要求，创新构建街道“应急管理-消防”一体化机制，有力实现全区上下统一力量、统一职责、统一网格，全力确保中心城区一方安澜。

监管力量一体化，推动安全责任更加完善

该区通过构建扁平精简的一体化组织体系，整合应急管理、公安、消防等资源，搭建科学有效的监管工作平台。建立包含综合室、九小场所监管执法队、住宅物业消防管理队的“一室两队”工作模式，分工负责、职能清晰，进一步凝聚监管合力。全力推进专业监管力量下沉，不断强化应急、消防、公安联勤联动，建立例会工作制度及重大事项会办工作机制，周密策划安全防范工作，进行精准风险分析研判，防范出现监管空白，有效化解辖区安全风险隐患，一线安全监管质效持续提升。目前，全区13个街道已全部挂牌成立并开展实体化运行。

安全防控一体化，推动安全监管更加有效

鼓楼区是省会功能核心区、南京市中心城区，筑牢安全生产防线、保障城市平稳运行任务艰巨、责任重大。

目前，该区已全面施行安全生产和消防委托执法，结合实际，将基层迫切需要且有能力承接的安全生产和消防行政执法事项，依法委托街道行使，形成“一体化工作站”整体化的“执法清单”。并进一步对全区消防监管单位进行大摸底，精准划分了消防救援大队、公安派出所、“一体化工作站”的3张“监管清单”。对“一体化工作站”内设机构的设置和人员队伍的职能进行合理分配，配套保障办公场地和工作经费，为安全防控一体化运行夯实基础。“一体化工作站”统一指挥调度，对安全生产、消防违法违规行为进行巡查整改，实行闭环整治、动态管理，努力做到问题发现在一线、隐患消除在现场，责任落实无空档、监督管理无盲区，将每个场所纳入监管视线之内。

防消宣教一体化，推动安全基础更加坚实

“一体化工作站”统筹安全生产网格化管理工作，牵头应急管理、安全生产、消防、防灾减灾宣传教育和应急预案演练，组织开展小型场所单位“一戴三关三查”，有效推进安全宣传全覆盖，最大限度普及各类应急处置安全知识，进一步强化企业主体安全意识，提高自查自救能力。依托各类线上线下宣传平台，将应急科普和警示教育融入巡查检查中，不断拓展安全警示教育宣传途径，延伸安全教育宣传触角、拓宽安全教育覆盖面，多层次、全方位地提升宣教实效。已制作并张贴7000余张《场所安全提示牌》，督促提醒小型场所单位“每日打卡”落实主体责任，切实提升城市安全治理“最小单元”本质安全水平。

人民至上，生命至上。鼓楼区将加快提升基层消防安全监管工作的协同性和有效性，全面提高消防监管和应急救援能力，有力有效打通安全监管“最后一公里”，让人民群众幸福感、安全感更有保障、更可持续。

通讯员 王建恒

南京日报/紫金山新闻记者 肖凡