“党的二十届三中全会作为一次具有里程碑意义的重要会议，重点对未来五年改革工作进行全面系统部署，既一脉相承，又紧扣实际，吹响了进一步全面深化改革的冲锋号角，需要我们持续深入学习、深刻领悟、抓好落实。”8月7日，建邺区委书记、区长姜宸接受专访时表示，对于建邺区来说，就是要聚力改革强动能，全力打造“首发区”。

姜宸说，建邺区发展历程就是一部改革推动发展的历史，大体分为三个阶段：第一阶段是土地要素驱动阶段。2002年，建邺区跳出老城进军河西，以新城建设开发为抓手，用好土地资源，以改革力量持续攻坚，从“河漫滩涂”快速蝶变为现代新城。房地产业在2015年达到顶峰，GDP占比达 33.7%。第二阶段是金融要素驱动阶段。建邺很早就布局金融业，2005年启动了“河西金融集聚区”规划。这些年，建邺持续集聚金融要素，以改革力量不断创新，金融产业迅速发展，2017年GDP占比首次超过房地产，2021年省市金融发展“十四五”规划确立了建邺作为重要金融中心核心集聚区的地位。第三阶段是数据要素驱动阶段。2020年中央首次发文明确数据作为新型生产要素。这几年，建邺扎实推动产业结构深度转型，通过深耕数字经济、盘活数据资源，初步形成了以金融科技、数据要素、低空经济等为主的7个先发赛道，产业规模近千亿，建邺正迎来以数据要素为驱动的新质生产力时代。

“回首过去，是改革成就建邺；面向未来，更要靠改革谱写新篇。”姜宸表示，建邺将在市委坚强领导下，以钉钉子精神推动改革落地见效，扎扎实实、踏踏实实做好抓发展、惠民生、保安全三篇文章，为中国式现代化南京新实践贡献建邺力量。

一是向新提质，深耕细分赛道“聚木成林”。三中全会《决定》提出“加强新领域新赛道制度供给”“引导新兴产业健康有序发展”。建邺将紧扣市委赋予的“抢占新领域新赛道的首发区”全新定位，将数据要素产业作为动能转换的关键突破口，围绕“金数一体、碳能协同、四产联动”，强化全员招商、前哨招商、资本招商，发挥南京金融城、南京数智城、金鱼嘴基金街区、金鱼嘴每日路演等产业生态优势，锚定央企国企、优质外企、头部民企靶向招引，逐步拓展“7+X”赛道，加快形成新领域新赛道企业矩阵。积极布局数据存储、加工交易、智能算力、隐私计算等数据要素产业基础设施，在全市率先落地一批标杆项目，加快培育数据产业生态体系、形成数据产业聚合效应，打造长三角数据要素产业高地。

二是向下扎根，办好群众身边“暖心实事”。近年来，建邺聚焦群众关切，扎实做好民生保障，“韶华工坊”成为全国人社系统稳就业示范点，公办普惠托育做法获得国家卫健委充分肯定。下一步，建邺将完善集团化办学机制，加快优质教育资源导入，培育新增一批塔尖名校，让孩子在家门口都能上到好学校。支持区内三甲医院做大做强，做实家庭医生签约服务，建设全省一流的区级公共卫生中心。促进青年群体就业创业，提升“韶华工坊”“宁青驿站”服务水平，让人才与企业实现双向奔赴。聚焦“一老一幼”，加快布局“园区+社区”公办托育服务体系，助力年轻人“带娃莫愁”；持续推广“社会餐饮+银发助餐”模式，构建“15 分钟养老服务圈”，打造全龄友好型城区。

三是向实而行，筑牢基层治理“安全底座”。建邺始终坚持把维护安全稳定作为底线红线，切实提高本质安全水平，2023 年群众安全感达 99.5%。下一步，建邺将强化党建引领基层治理，充分发挥社区党组织“战斗堡垒”作用，实施“育雁强基”工程，打造全要素党群服务圈，深化建邺“平安联盟”3.0 建设，推动党建网、服务网、治理网“三网”融合。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦三个“一件事”全链条治理，抓紧抓实排查整治、应急处置等关键环节，着力构建“两分钟消防圈”，以高水平安全护航高质量发展。充分发挥金融法庭、长三角金融多元调解中心等机构作用，推动金融纠纷源头治理、前端解决。全面推进信访工作法治化，逐步化解信访积案，确保社会大局和谐稳定。

千里之行，始于足下。姜宸表示，建邺将紧盯全年目标任务，克服一切困难、穷尽一切办法，以深化改革强动能、以培育生态聚资源、以招商引资做增量，努力为全市发展大局多作贡献。

通讯员 建萱

南京日报/紫金山新闻记者 殷学兵 卫凌云