“党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,为规划资源领域改革发展指明了方向、明晰了路径。”8月13日,市规划和自然资源局党组书记、局长何流在接受记者采访时表示,全市规划资源系统立刻组织深入学习贯彻,将按照全市部署要求,进一步增强省会城市意识,以排头兵的姿态和探路者的担当抓好规划资源领域改革创新推进。
何流说,党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次重要会议,《决定》是对当前和今后一个时期全面深化改革作出的系统部署,涉及规划资源领域相关的重大改革举措主要集中在经济体制改革与生态文明体制改革两个板块。下一步,市规划和自然资源局将围绕三个方面工作抓改革、促落实。
守住一个底线,即耕地保护这条底线。何流表示,全市规划资源系统将落实《决定》提出的关于“改革完善耕地占补平衡制度”的要求,始终牢记耕地保护这一“国之大者”,从严管控耕地无序流出。推进南京耕地保护和利用专项规划编制,压紧压实市、区、街镇、村社四级责任体系,坚决守住全市耕地保护底线。
用好两个手段,即市场和规划手段。《决定》提出“既‘放得活’又‘管得住’”。因此,规划资源部门既要用好市场这个“无形之手”,推进集体经营性建设用地入市部级试点,深化市场化配置改革,支撑全市发展大局,又要用好规划和政策这个“有形之手”,积极推动我市首版国土空间总体规划在全国率先获批,科学实施国土空间近期规划,逐步构建全域理想空间格局。
加强三个统筹,即统筹高质量发展、高水平保护和高水平安全。规划资源部门将深入践行以人民为中心的发展理念,统筹推进低效用地再开发国家级试点、城市更新和“三大工程”,保障主导产业、重大项目合理用地,充分发挥有限空间资源对高质量发展的服务保障能力;加快探索完善自然资源资产产权体系,健全与国土空间规划相衔接、与全域全类型用途管制职能相适应的实施管理机制。探索山水林田湖草一体化保护修复路径,促进人与自然和谐共生;全面贯彻总体国家安全观,扛稳生态安全、资源能源安全等重点领域国家安全责任,强化规划资源领域本质安全治理能力,提升城市安全韧性水平。
南京日报/紫金山新闻记者 何钢 通讯员 陈强