“党的二十届三中全会为新时代新征程全面深化改革、扩大开放指明了前进方向，提供了根本遵循。”8月9日，市商务局党组书记、局长，市口岸办主任刘永辉接受采访时表示，全市商务系统将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，保持改革定力，加强工作研究，以落实国家重大战略为牵引，以改革创新精神推动重点试点任务落实，努力争当全市全面深化改革的先行军。

首先，深入实施自贸试验区提升战略。南京片区获批近五年，已探索形成200余项制度创新成果。下一步，将以全产业链开放创新为主抓手，持续推进生物医药、集成电路等重点产业链开放创新，积极争取金融开放创新试点。进一步在金融开放创新、人才便利进出、数据有序流动、知识产权全链条运营等方面加大压力测试力度，切实发挥自贸区改革创新“试验田”作用。

与此同时，扎实推进服务业扩大开放综合试点。我市获批试点一年多来，有5项创新举措入选国家服务业扩大开放综合试点示范建设第二批最佳实践案例。全市服务业实际使用外资连续三年保持正增长，跨境电商规模占全省比重超四成，电信、计算机和信息服务进出口规模居全省第一。前不久，国务院批复同意在南京等6个城市暂时调整实施有关行政法规，进一步扩大服务业对外开放。我市将用好试点红利，强化部门协同，积极推动政策落地，同时加强政策研究和储备，努力为全国服务业开放贡献南京经验。

在此基础上，积极创建国家服务贸易创新发展示范区。南京是首批中国服务外包示范城市、国家服务贸易创新发展试点城市，近年来有6项案例被国务院评为服贸试点“最佳实践案例”，已连续5年在服务外包示范城市综合评价中位列全国第二。下一步，将进一步完善服务贸易管理体制，创新服务贸易监管模式，深化服务领域对外开放，加快推进“试点”向“示范”升级，努力形成更多可复制推广的制度创新成果。

刘永辉表示，全市商务系统将把学习贯彻三中全会精神与推动南京开放型经济高质量发展结合起来，牢牢把握服务构建具有世界聚合力的双向开放枢纽这一工作主线，用好用足服务业扩大开放、自贸试验区建设、服务贸易创新发展等叠加机遇，稳步扩大制度型开放，推动我市高水平对外开放实现新突破。

在稳步扩大制度型开放上实现新突破。坚持以开放促改革，全面对标CPTPP、DEPA等高水平国际经贸规则，加快将“产业有需求、对接有条件、安全有保障”的国际经贸规则条款转化为开放合作的先行先试改革举措，围绕科技、金融、健康医疗等重点领域，分类放宽准入限制，加大政策支持力度，着力提升制度创新集成度和系统性，努力形成更多标志性开放成果。

在培育壮大开放新动能上实现新突破。坚持高质量“引进来”和高水平“走出去”，完善海外经贸网络，推进实施“全球数字服务商计划”，深入开展“走进跨国公司总部”“国际经贸合作伙伴走进南京”两大行动，吸引更多外资项目落地南京。深化跨境贸易便利化专项行动，持续发力跨境电商、服务贸易、绿色贸易、数字贸易等新赛道。进一步完善对外投资管理服务机制，助力南京企业国际化发展，“走出去”拓展全球市场。

在提升双向开放枢纽功能上实现新突破。积极推进线上线下、内外贸融合创新，大力培育发展首店经济、服务消费，打响“南京国际消费节”品牌，加快建设国际消费中心城市。推动出台开发区高质量发展文件，推进“一园区一突破”改革，进一步强化经开区开放“主阵地”作用。以开放“硬联通”为突破口，持续加大国际航线开辟力度，拓展国际班列新通道，进一步提升门户枢纽功能，为推动全市开放型经济高质量发展、打造高能级开放强市作出商务贡献。

通讯员 宁商轩

南京日报/紫金山新闻记者 黄琳燕