9月3日，由南京晓庄学院组织研创的国内第一本教师教育蓝皮书《中国教师教育发展报告（2022）》蓝皮书正式发布。该报告全面总结近年来我国教师教育发展的总体状况，深入剖析我国教师教育发展面临的挑战和困难并提出对策建议，其中二孩三孩政策背景下的幼儿教师队伍培养、如何提升劳动教育教师的素养等议题，都成为报告关注的话题。

二孩三孩政策背景下，幼儿教师培养质量需提高

报告副主编、南京晓庄学院特聘教授孙友然介绍，《中国教师教育发展报告（2022）》包括总报告、分报告、专题篇、区域篇、附录5部分。蓝皮书汇集了全国43位专家学者撰写的报告，共计16篇。其中，蓝皮书围绕幼儿园、义务教育阶段、普通高中、普通高校、职业教育、特殊教育教师教育发展形成分报告6篇。

在提到学前教育教师发展时，蓝皮书指出，近年来，幼儿园教师数量和质量得到迅速提升，并逐步向规范化、专业化和创新化方向发展。但随着国家对学前教育事业发展的重视和二孩三孩政策的实施，幼儿园教师无论在数量方面还是在质量方面，都较难满足社会对高质量学前教育的需求。

报告编委、南京晓庄学院陶行知研究院院长张济洲说：“幼儿教师是教师体系的一块短板，虽然这些年总体数量和质量在不断提升，但师资培养数量依然不足，特别是本科以上学历教师的培养还要加强。在农村地区，大专学历幼儿教师数量占比很高，中西部地区还有一些中专学历的幼儿园教师。新修订的《教师法》规定，幼儿教师需要有大专以上学历，但目前还达不到这个要求。幼儿园教师的数量紧缺、质量不高、职后培训的实效性有待提升等问题已经成为阻碍学前教育事业发展的主要因素。”

蓝皮书数据显示，2020年，全国幼儿园园长和专任教师工有322.18万人，其中高中阶段及高中阶段以下毕业人员有45.91万人，约15%的园长和专任教师是专科以下学历。乡村幼儿园教师整体层次素质更显薄弱。

为此蓝皮书强调，未来幼儿园教师教育发展需要创新职前培养模式，提升幼儿园教师职前培养质量；积极推进布局调整，促进师资培养机构协同发展；改进完善职后培训，加强幼儿园教师培训实效。

劳动教育教师缺口较大，专业师资培养亟待加强

今年秋季新学期，随着劳动课作为必修课程进入中小学生课表，劳动教育教师队伍建设也成为社会关注的焦点。

蓝皮书提到，近年来我国劳动教育教师素养得到了明显提升，为劳动教育提供了有力支撑；但由于诸多原因，目前还不能完全适应新时代劳动教育的要求，需要着力提升劳动教育教师的素养。

报告指出，如果劳动教育教师按生师比为500：1进行测算，运用教育统计年鉴数据，可以初步测算各学段教师缺口数如下：小学学段15.8万名、初中学段6.3万名、高中阶段3.4万名、普通本专科6.1万名。可见各学段劳动教育教师普遍存在较大缺口。

张济洲说：“目前我们国家开设劳动教育本科的专业只有中国劳动关系学院。因为没有专业的师资，很多学校只能找其他学科老师来充当一下劳动教育教师。但实际上，劳动教育课程体系有其独特性，不能照搬综合实践活动课程的体系。”

他认为，劳动教育课不是劳动加教育，是劳动教育学价值观的建构问题，是一个完整的体系，包括劳动的目的、要素、课程设置、评价体系等。“但是我们现在把劳动教育理解为到劳动实践基地种种菜，把劳动教育庸俗化，长此以往，劳动教育就失去了其价值意义。可以说，现在很多学校对于劳动教育做得还远远不够，包括课程结构、内容体系、师资等都还需要加强，尤其呼吁地方师范院校要加强劳动教育师资培养，开设劳动教育本科和研究生专业。政府相关部门也应该增加劳动教育教师编制，为该专业学生的就业提供保障。”张济洲说。

从“有质量”到“高质量”，南京市教师教育面临新挑战

记者注意到，在蓝皮书的《南京市教师教育发展报告》中，梳理了南京市自十八大以来的教师教育发展历程，全面总结了这一时期南京市各级各类教师教育建设和发展的总体状况。

《南京市教师教育发展报告》指出，十八大以来，南京的教师队伍规模、教师队伍结构、教师队伍整体素养水平以及管理体制机制等方面都得到了进一步优化、改善和提升，但面临新的发展需要仍然存在一些不足和挑战。

针对南京市教师教育发展过程中的教师教育一体化薄弱、职后培训缺乏以及教师教育政策不完善等诸多问题，《南京市教师教育发展报告》提出了从围绕“红色”城市提升思想政治素质和师德师风水平、凸显不同类别教师的特殊性和个性化、探索“多元化”教师教育培养模式等方面关注教师实践能力培养的建议，旨在推动南京市教育事业的全面发展，振兴教育事业，办好人民满意的教育。

蓝皮书的出版，对我国教师教育的发展和对未来教师培养会起到怎样的作用？南京晓庄学院党委书记张策华说，蓝皮书不仅对我国教师教育事业总体状况和发展形势进行了分析，而且对师德师风、课程思政、信息技术、劳动教育等当前重点热点问题，进行深入研究和全面回应。它构建了我国教师教育事业综合发展指数和平衡发展指数，动态识别我国教师教育事业所处发展阶段，对推进我国教师教育现代化高质量发展具有重要的决策参考价值和借鉴作用。在教师培养方面，蓝皮书对全方位协同培养机制和师范生综合素质提升提供可借鉴方案，对筑基提质、补短扶弱、做优建强、全面提高教师培养培训质量具有重要实践价值，也为决策部门提供了智库支持。

南京日报/紫金山新闻记者 钱红艳

通讯员 刘凯