11月5日是长三角一体化发展上升为国家战略三周年。南京作为国家东部地区重要中心城市、长三角特大城市、江苏省省会城市，如何深度融入、服务、支撑国家战略？记者就此专访了江苏省南京市委副书记、代市长夏心旻。

记者：近年来，南京贯彻落实长三角一体化发展国家战略有哪些创新举措？

夏心旻：近年来，南京始终把习近平总书记关于长三角一体化高质量发展的一系列指示作为行动指南，紧扣一体化和高质量两个关键词，一体谋划、统筹推进，以高质量发展为长三角一体化发展提供支撑，以长三角高质量一体化发展为南京发展增势赋能。

主要有以下几方面举措：一是完善协同推进机制。坚持上海龙头带动，打破行政壁垒，强化与上海、杭州、合肥等城市和都市圈的协调联动，加速推进产业创新、基础设施、生态环保、市场开放、公共服务等一体化建设。与马鞍山市、滁州市联合组建跨界地区建设领导小组，共同协调跨界地区建设。制定实施长三角一体化发展南京实施方案和年度行动计划、工作要点，逐条落实赋予南京的任务事项，沿沪宁产业创新带、宁杭生态经济带两个建设方案已纳入国家长三角重点推进事项。

二是创新区域融合模式。以开放包容的姿态整合一体化资源要素，推进宁滁、宁马等省际毗邻地区协同发展，推动顶山—汊河等三个毗邻区域共同编制规划体系，与周边城市协同谋划一批科技创新型、园区联动型、生态经济型的毗邻合作区，以南京为中心的跨界区域逐步串珠成链。

三是拓展对接合作领域。推进科创政策共享、重大事项共谋，率先谋划宁镇共建G312产业创新走廊，打造沿沪宁产业创新带的先行区。

记者：南京都市圈是长三角一体化发展的重要战略支点，近年来南京围绕都市圈一体化发展做了哪些工作？

夏心旻：作为长三角最早建设的跨省都市圈，一体化发展格局基本形成。今年2月，国家发展改革委批复全国首个都市圈规划——《南京都市圈发展规划》，覆盖总面积达6.6万平方公里，总人口约3500万人。

在这过程中，我们重点抓了四件事：一是畅通立体交通网。目前已形成沪宁杭合“一小时高铁交通圈”，实现与省内所有设区市高铁直连。龙潭国家物流枢纽公铁水联运格局基本形成，建成苏皖两地城市候机楼35个，开通毗邻公交线路19条。南沿江、宁淮等一批高铁项目加快建设，都市圈第一条跨市域轨道宁句城际即将通车，宁扬、宁马、宁滁城际轨道交通力争年内开工，“轨道上的都市圈”加速成为现实。

二是构建区域产业链。与马鞍山市、滁州市共建宁博创智谷、南浦合作产业园，携手淮安市打造宁淮智能制造产业园，创成省内南北共建创新试点园区，推动总投资约50亿元的一大批项目落户园区，汽车、医药、信息技术、环境保护等一批创新载体和研发平台落户都市圈城市。

三是推进服务一体化。推动优质教育资源与都市圈城市学校开展结对共建，市属三甲医院在都市圈内组建医疗集团、医联体、专科联盟，都市圈预约挂号平台接入9个城市近百家医院、开放预约科室1.1万个，一批知名养老服务机构进入安徽、浙江各大城市，都市圈政务服务推进异地就医备案等“跨省通办”。

四是打造生态共同体。会同都市圈沿江城市共同实施长江大保护，全面落实长江“十年禁渔”行动，与镇江、常州、滁州等市联合实施流域横向生态保护合作及跨界水环境区域补偿，积极推进跨界河道治理和太湖流域水污染防治。

记者：下一步，南京将如何全方位融入长三角一体化发展，打造跨区域合作新样板？

夏心旻：南京将与兄弟城市携手，坚持龙头带动、各扬所长，建设服务构建新发展格局示范区，努力在长三角一体化发展进程中发挥南京优势、展现南京作为、作出南京贡献。

一是创造高水平科技供给。全力开动创新引擎，加快创建国家区域科技创新中心，推进沿沪宁产业创新带、长三角科创共同体建设，服务高水平科技自立自强，锻造国家战略科技硬核力量。

二是畅通高效率产业循环。强化分工合作，联合补链固链强链，围绕软件和信息服务、智能电网等重点方向，共同打造具有国际竞争力的世界级产业集群，构建自主可控、安全高效、服务全国的产业链供应链。推进国际消费中心城市建设，率先形成创新驱动、内需拉动的经济循环，合力打造内需市场共同体。

三是强化高素质人才支撑。坚持人才引领发展的战略地位，实施紫金山英才计划，围绕主导产业、“卡脖子”技术、国家重大科创平台等产业科技领域，引进具有国际影响力的战略科学家和一流科技领军人才、顶尖创新团队，集结最精锐力量打造原始创新策源地。

四是打造高标准基础设施。以建设“轨道上的都市圈”为引领，推进南京都市圈“东进”“西融”，带动产业协作和市场共建，建好跨界一体化发展示范区。建设链接全球、辐射全国的国际性综合交通枢纽，加快把“一带一路”交汇点区位优势转化为双循环枢纽优势。积极拓展战略空间，深入推进宁镇扬一体化，共建宁淮特别合作区，积极推动宁杭生态经济带建设，加快提升辐射带动力。

转载自经济日报

南报融媒体编辑 付娴